دبلوماسي أمريكي: الكونجرس لديه قائمة طويلة من الشكاوى ضد أردوغان

حث روبرت مانينغ، المستشار السابق في وزارة الخارجية الأمريكية للشؤون الدولية، الإدارة الأمريكية الإدارة الأمريكية على التعامل مع تركيا بمرونة سياسية.

ورأى مانينغ أن حظر واشنطن مبيعات طائرات إف 16 لمعاقبة الرئيس التركي رجب طيب أردوغان لن يؤدي إلى تغيير في سياساته، ويمكن أن تجد أنقرة مصادر بديلة للطائرات المقاتلة.

وجاء ذلك في مقال لـ”مانينغ” نشرته صحيفة “ذا هيل” الأمريكية، سلّط في الضوء على التناقضات التركية في المنطقة في ظل القوة الأمريكية.

وقال مانينغ: يسعى بعض أعضاء الكونغرس الأمريكي إلى منع إدارة بايدن من بيع طائرات إف 16 إلى تركيا ولديهم قائمة طويلة من الشكاوي ضد الرئيس التركي رجب طيب أردوغان – من انتهاكات حقوق الإنسان وعلاقاته بالرئيس الروسي فلاديمير بوتين إلى منعه السويد وفنلندا من الانضمام إلى حلف الناتو.

كانت تركيا، الحليف الضال في حلف شمال الأطلسي، مصدر إزعاج متكرر، مؤخرًا بسبب شرائها نظام الدفاع الروسي إس – 400.

هيمن أردوغان وحزبه، العدالة والتنمية، على السياسة التركية منذ عام 2003، أولاً كرئيس للوزراء، ثم كرئيس منذ عام 2014.

خلال فترة وجوده في السلطة، تطور أردوغان من مُحدث ديمقراطي إلى استبدادي قمعي له أجندته الخاصة. هذه الأجندة غير مفهومة جيدًا في الولايات المتحدة. أثبت أردوغان أنه سيد السياسة الواقعية ذات الأبعاد الكيسنجرية (نسبة إلى وزير خارجية أمريكا الأسبق هنري كيسنجر)، مدفوعة بالجغرافيا والتاريخ والثقافة والدين والطموح.

مكّن موقع تركيا على مفترق طرق أوراسيا والإسلام والعرق التركي أردوغان من بناء نفوذ عبر أوروبا والشرق الأوسط وآسيا الوسطى والقوقاز. يقسم أردوغان العلاقات الاقتصادية والجيوسياسية مع روسيا وإيران، ويحافظ على علاقات العمل مع كليهما.

ولأنقرة قوات عسكرية أو قوات حفظ سلام في عشرات الدول، من البوسنة إلى قطر، وتدخلت في حروب أهلية في ليبيا وسوريا، وتهدد بالحرب مع اليونان، حليف الناتو أيضًا، وتعد طائراتها العسكرية بدون طيار سلعة ساخنة، حيث ساعدت أذربيجان في قلب ميزان القوى ضد أرمينيا حليفة روسيا في الصراع على إقليم ناغورنو قره باغ المتنازع عليه.

لقد أدت حرب أوكرانيا إلى ظهور سياسة أردوغان الواقعية المستقلة. فقد انتقد حلف الناتو لعدم ردعه الحرب ومن ثم استفزازها، وأدان الغزو الروسي، لكنه رفض العقوبات الغربية ووسع العلاقات الاقتصادية مع موسكو.

ومع ذلك، فقد قام أردوغان، الذي يتمتع بعلاقات اقتصادية وعسكرية قوية مع أوكرانيا، بتزويد كييف بطائرات بدون طيار فعالة، وتفاوض على فتح صادرات القمح الأوكراني عبر البحر الأسود، ووضع نفسه كوسيط، ودعا بنشاط إلى وقف إطلاق النار.

بموجب اتفاقية مونترو لعام 1936، تسيطر أنقرة على مضيق الدردنيل والبوسفور، اللذين يربطان بين البحر الأسود والبحر الأبيض المتوسط. يُعد البحر الأسود ممرًا حيويًا للشحن بالنسبة لروسيا أيضًا.

تمت تداعيات متناقضة واضحة على المصالح الأمريكية. فمن ناحية، قدمت تركيا مساعدات عسكرية لأوكرانيا وساعدت في التفاوض على فتح صادرات القمح عبر البحر الأسود، ومن ناحية أخرى، نأت أنقرة بنفسها عن رد الولايات المتحدة وحلف الناتو، ولديها علاقات اقتصادية عميقة مع روسيا.

هناك توتر من القومية التركية غير المنحازة في الخطاب التركي وفي الرأي العام ، يتجلى في التصادم مع الولايات المتحدة بشأن قبرص وسوريا وقضايا مبيعات الأسلحة، ومع ذلك، حقق أردوغان عملية توازن، مؤكداً سياسته الخارجية المستقلة مع القومية المناهضة للولايات المتحدة والسعي لتحقيق مصالحه، بغض النظر عن مصالح الولايات المتحدة.

وبالمثل، فإن جهود أردوغان ليكون لاعبًا رئيسيًا في الشرق الأوسط وسط تقليص دور الولايات المتحدة الملموس تبدو معقدة. فقد تدخلت تركيا عسكريا في ليبيا، ولدى تركيا حوالي 10 آلاف جندي في سوريا، تعمل أحيانًا مع موسكو، وأحيانًا ضدها، مصدر قلق أردوغان الرئيسي هو الأقلية الكردية في تركيا، فهو متخوف من أنه إذا تمتع الأكراد في سوريا بقدر كبير من الحكم الذاتي، فسوف يمتد ذلك إلى السياسة الداخلية لتركيا.

أثار نشاط أردوغان الإقليمي في العالم الإسلامي على مدى السنوات العديدة الماضية غضب مصر والمملكة العربية السعودية ودول الخليج، لكن في الأشهر الأخيرة، بسبب تحولات الاصطفافات الإقليمية والضرورة الاقتصادية، قام أردوغان بإصلاح العلاقات مع الرياض ودول الخليج وكذلك مع إسرائيل.

عودة إلى موضوع طائرات إف 16. ماذا يعني كل هذا لمصالح الولايات المتحدة؟ يبدو أن أردوغان يعتقد أن الناتو يحتاج إلى تركيا، كمرساة في شرق البحر الأبيض المتوسط والبحر الأسود، أكثر من العكس. كما يبدو أن أوكرانيا تعزز هذا الرأي. تحتاج الولايات المتحدة إلى إدراك أن واشنطن وأنقرة لديهما أجندات ومصالح مختلفة. حليف الناتو أم لا، هناك – سواء كانت روسيا أو أوكرانيا أو سوريا أو منع توسع الناتو – تقاطعًا محدودًا للمصالح الأمريكية والتركية.

يجادل البعض حول طرد تركيا من حلف الناتو، على الرغم من عدم وجود آلية رسمية للقيام بذلك. إذا كان حلف الناتو يدور حول القيم المشتركة، من عدم الليبرالية في الداخل إلى السلوك في الخارج، فقد لا تتوافق النزعة القومية الشائكة لتركيا وطموحات أردوغان العالمية مع حلف الناتو. الجدير بالذكر أن البيت الأبيض لم يدع تركيا إلى قمة بايدن العالمية للديمقراطية، من المؤكد أن أردوغان لا يتناسب تمامًا مع أيديولوجية بايدن “الديمقراطية مقابل حكم الفرد المطلق”.

ومع ذلك، تُعد تركيا جهة فاعلة إقليمية وعالمية مهمة تتقاطع مصالحها بدرجة كافية مع مصالح الولايات المتحدة، وأن التعاون، حيثما أمكن، يستلزم على الأقل علاقة تجارية، يمكن القول إنه أفضل في الخيمة من خارجها.

النقطة المهمة هي خفض توقعات الولايات المتحدة لتركيا في عهد أردوغان، بدلاً من النظر إلى تركيا على أنها حليف ضال يحتاج إلى إعادته إلى الحظيرة، فإن الأمر يتطلب بعض التعاطف الاستراتيجي، على الولايات المتحدة فهم كيف ترى أنقرة مصالحها، وما هي المحصلة النهائية وما هو ممكن، وهذا من شأنه أن يجعل العلاقة أكثر واقعية، والتعاون على أساس قضية محددة مع توقعات محدودة.

يجب أن يكون مثل هذا الرأي المعاد النظر فيه لأردوغان وتركيا هو الأساس لتقرير ما إذا كان ينبغي الموافقة على بيع طائرات إف 16 المقترح، هل حظر طائرات إف 16 لإثبات الازدراء الأخلاقي مبرر، حتى إذا كان لن يغير السلوك؟

من غير المرجح أن يؤدي حظر مبيعات طائرات إف 16 لمعاقبة أردوغان على سياساته القمعية في الداخل وأفعاله غير المرغوب فيها في الخارج إلى تغيير سياسات أردوغان، يمكن أن تجد أنقرة مصادر بديلة للطائرات المقاتلة.

على نطاق أوسع، تعد تركيا مثالًا جيدًا على الحاجة إلى قبول حدود القوة الأمريكية في عالم متعدد الأقطاب بشكل متزايد، تشير معضلة تركيا إلى أنه من أجل أن تقود بنجاح في عالم ما بعد الحرب الباردة، تحتاج الولايات المتحدة إلى مزيد من التواضع، ومزيد من المرونة الدبلوماسية، وإلى فن حكم واسع الخيال أكثر.